第一，重新认识城市足球背景。

经过成功举办2008北京夏季奥运会，最近又成功申办2022北京冬季奥运会。申冬奥绝不是某一个或某一类项目的事情。2008年北京奥运会，中国虽然取得了金牌总数第一，但是，在国外媒体提出质疑和国内上下总结反思中，都涉及两大落后之处：一是大众体育，健身设施和体育习惯都是短板；二是竞技体育，三大球和基础大项拖后腿。今年，苏炳添在田径场上百米跑进10秒，宁泽涛在喀山世锦赛上100米自由泳夺得金牌。基础大项在中国竞技体育中拖后腿的状况有了重大突破。申冬奥提出“3亿人上冰雪”，表明随着经济社会进步，大众体育落后的情况正在发生变化。长期以来，中国人爱锦标胜于爱体育。现在，中国体育不是重心从竞技转向群体的问题，而是要转变发展方式，这是大趋势。足球改革发展应当放在新的背景下来思考和创新，正确的要坚持，过去受局限的认识要深化。

第二，城市是足球发展的依托。

校园足球、业余足球、职业足球是足球运动的三个基本要素。其中，城市足球像人体的腰，躯干是连接上下的，既包括青少年在校园之外的足球活动，也包括社会业余足球比赛，从草根足球注册到专业足球培训，都是更是足球管理和服务的对象。老前辈陈成达说过，中国与世界足球发达国家最大的差距在于业余竞赛缺少严格有序的赛制和庞大的参与群体。在足球改革发展中，解决这个问题的关键应当在城市足协。近些年，各种形式的市长杯、区长杯足球赛越来越多，当地足协可做的事情会有很多。

第三，城市足协的建设和发展。

早在1992年红山口会议上，中国足协就提出了协会建设是足球改革的首要任务。此后，受社会改革进程的制约，协会建设滞后。地方足协的生存和发展很不平衡。强调城市是足球发展的依托，职业俱乐部都在城市足协注册，省级足协怎么办，多年来没有找到答案。目前，足协的改革还缺乏大量多样化有突破性的尝试，应当看到中国足协和地方足协在改革中的突破会反过来影响和助推社会。

第四，足球文化存在巨大差距。

与足球发达国家相比，我们在打造足球文化方面不是要缩小差距，而是连基础建设都没有，很长时间以来被忽略。近来，球场语言暴力猖獗，借新媒体发泄情绪，很出格，连校园足球活动中都出现了不堪入耳的骂声，个别教练当着家长的面怒骂孩子踢得不对。对此，一是要坚决明确地表示反对，二是要主动发声，传递正能量。球场上出现不合意的过程或结果，地方足协不大会挨骂，中国足协挨骂最多。中国的球员要在球迷骂声中成长，这种环境传承的是社会陋习。足球是城市文明的组成部分，地方足协在开展城市足球活动中，有责任与媒体沟通，共商良策，孤立骂声。

第五，校园足球务必追求质量。

关于校园足球，《中国足球改革发展总体方案》中提出的目标是到2025年，全国建成5万所足球特色学校。有人问这个目标能不能实现，我想，在这5万所学校中，如果有1万所是有质量的，可能就相当不错了。在1万所有质量的学校中，如果有1000所是优质的学校，就像大连的东北路小学一样，足以支撑一支亚洲一流的国家队和十几支能打亚冠的俱乐部球队。所以，在校园足球上，应该追求质量而不是数量，哪怕到时候完不成5万所，只要质量高，大家心里也会更踏实。如果起步的时候不注意质量，纯属凑数的特色学校同样要占成本，那是对时光、人才、资金等资源的极大浪费。

在校园足球与职业足球之间，城市足球要给最多市民最多场地来踢球，关心孩子，关心女足，形成高低两端互动。让在学的青少年走出校门仍有球踢，结束学生生涯后到社会上仍有球踢。足球最终要改变城市居民的生活质量和生活方式，而不是可有可无的生活内容。到那个时候，感谢地方和城市足协的不是中国足协，而是千百万受益的市民。