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筹备奥运 加快步伐

 

日本新政府、东京奥组委、国际奥委会在疫情中加快各项筹备工作,朝着明年夏天举办东京奥运会的方向努力。
曾几何时,作为日本首相见证东京奥运会开幕一直是安倍晋三的梦想。这位日本历史上出任首相时间最长的政治人物,既亲自参与申办东京奥运会,又亲自参与东京奥运会延期一年举办的重大决策。8月底,安倍晋三宣布因病辞去日本首相。一直辅佐安倍晋三的菅义伟9月16日正式就任日本首相。
声称“继承安倍路线”的菅义伟登上首相宝座之后,马不停蹄地先后与东京都知事小池百合子、国际奥委会主席巴赫等会谈,多次表达举办东京奥运会的强烈意愿。与此同时,国际奥委会与东京奥组委就简化东京奥运会的方案也达成共识。日本政府、东京奥组委、国际奥委会在疫情中加快各项筹备工作,朝着明年夏天举办东京奥运会的方向努力。
新的政府 加快筹备
就任首相满月的10月16日,菅义伟在公开演讲中就延期至2021年夏季举行的东京奥运会称“无论如何都要实现”,再次展示了举办奥运的强烈意愿。此前一个月内,菅义伟已就举办东京奥运会数次表态。
9月23日,刚就任首相一周,菅义伟就与东京都知事小池百合子举行新内阁成立后首次会谈,就促成东京奥运达成共识。当天,菅义伟又与国际奥委会主席巴赫首次举行电话会谈,确认将为明年夏季成功举办东京奥运会和残奥会而紧密合作。巴赫对菅义伟就任首相表示了祝贺,表示近期有意访日,两人就向世界各国运动员等发出寄语达成了共识。菅义伟表示:“力争举办安心、安全的奥运,希望继续合作。”他还介绍了面向举办奥运,已与东京都政府和东京奥运组委会成立了探讨新冠疫情对策的协调会议。关于此次会谈,被菅义伟继续留任奥运相的桥本圣子透露道:“这是一次面向奥运举办和成功的对话。”
通常情况下,奥运会仅运动员就有来自超过200个国家和地区的1.1万人参加,但当下日本政府把159个国家和地区列为拒绝入境的对象。日本政府9月23日召开的探讨新冠疫情对策协调会议决定,将对来自目前原则上拒绝入境的国家和地区的运动员等奥运相关人员特例允许入境,但条件是出境前和入境日本时新冠病毒核酸检测证明呈阴性,并遵守相关防疫对策。
特例允许选手等入境的措施将从在日本进行的国际赛事开始试行,然后适用于明年夏季的奥运和赛前集训。病毒检测不仅是出入境时,还将在赛前集训地、主办城市、奥运村抵达时和逗留期间、比赛前等阶段实施。围绕入境后的14天隔离达成了折中方案。如果采取行动管理和运用智能手机等防疫措施,则允许参加训练和比赛。在日本国内出行原则上使用专车,飞机、新干线等公共交通工具仅限不得已时使用。有关违反行动管理时的措施,将与国际奥委会及各国际单项体育联合会磋商并制定规则。关于行动管理,将要求选手提交活动计划书和承诺书。各国及地区奥委会将确定责任人,加上违反时的规则,从而提高实效性。
与此同时,关于奥运会的各种培训和测试也相继举行。东京警视厅10月12日以东京奥运会和残奥会的官方合作伙伴企业为对象,举办了关于网络攻击对策的在线培训会。东京奥组委10月21日开始观众等进入赛场时通过行李安检区运营的实证试验。作为新冠病毒对策,测试了入场时检测体温的三种方法,包括热成像仪测温、非接触式体温计、贴在手腕上就能知道是否发热的“测温贴”。等候排队测试了间隔1至1.5米的方式,检测的保安人员戴着口罩和防护面罩等。东京奥组委将以此次测试结果为基础,研究奥运会时的相关对策。
简化奥运 达成协议
今年3月底,安倍晋三与巴赫电话会谈,一致决定将东京奥运会延期一年举办。决定延期前的奥运举办经费总额达1.35万亿日元,预计延期导致追加3000亿日元经费。今年6月,国际奥委会和东京奥组委出于削减经费和防疫的观点,确认了推进简办奥运会的方针,把简办定位为筹备工作的基本方针,持续进行了协调。
国际奥委会协调委员会和东京奥组委在9月25日的联席会议上,就推进奥运会和残奥会共52个项目的简化达成了协议。预计选手以外的奥运会相关人员人数将比过去削减10-15%。圣火传递维持121天的日程,另一方面将调整车队和工作人员数量以及相关活动的装饰。随着各国际单项体育联合会和各国及地区奥委会等相关人员的人数削减,餐饮和运输相关经费将得到控制。东京奥运会开幕前夕欢迎国际奥委会委员的大规模仪式将取消,会场的装饰也会减少。基础设施方面,将调整各赛场的临时运营场地、照明和临时电源。各国体育代表团入住奥运村时不举行入村仪式,还将缩小奥运村的清扫服务。
东京奥组委10月7日以线上方式向国际奥委会执委会报告了简化方案。通过52个项目的简化,预计可削减或降低约300亿日元举办经费。52个项目中,通过调整赛场临时设施和削减照明等可压缩150亿日元。在赛场和奥运村等处削减30-40%的装饰,可压缩10亿日元,减少圣火传递运营车辆和工作人员等,可压缩8亿日元。通过削减10-15%的奥运相关人士参加,缩小相关服务,可压缩10亿日元。调整奥组委人员计划等也可削减30亿日元。
关于精简300亿日元的方案,巴赫在当天举行的记者会上高度评价,称“这是很大的成果,是奥运对后新冠世界的应对”。他对为控制经费而变更开幕式演出一事表示理解,另一方面称“不会改变选手的体验”,明确表示将举行运动员入场仪式。
疫情之下 积累经验
受新冠疫情影响,主要国际体育组织官员已经很久没有访问日本。巴赫原计划5月到访,疫情发生后也取消了行程。世界田联主席塞巴斯蒂安·科10月7日晚上抵达日本,并在第二天视察了东京奥运会主会场国立竞技场,谈及印象称“非常美丽。对日本和世界的田径运动而言这是成为遗产的设施”。
作为新冠肺炎疫情发生以来首位访日的主要国际体育组织官员,塞巴斯蒂安·科相信奥运会能够在明年夏天成功举办。东京奥组委主席森喜朗与塞巴斯蒂安·科进行会谈,称塞巴斯蒂安·科的来访向全世界传达了非常积极的信号。塞巴斯蒂安·科则向森喜朗表示安慰:“作为曾经的伦敦奥组委主席,我知道即使在正常情况下办一届奥运会已经够困难的,现在加上新冠疫情,东京奥组委面临的挑战可想而知。”
日本体操协会10月10日宣布,国际体操联合会11月8日将在东京举行由日本以及体操强国美国、俄罗斯、中国共4个国家选手参加的国际比赛。在新冠疫情蔓延下,日本国内此前很难举办国际赛事,此次作为明夏东京奥运会的第一步测试,在赛事运营等方面受到关注。据悉,将彻底采取防疫措施,包括选手和高层人士出国前进行核酸检测及入境后的行动管理等。
最近,日本民众对于明年能够举办奥运会的期待值也在不断提升。《朝日新闻》10月17日-18日举行的电话舆论调查显示,41%的受访者认为奥运会能够在明年如期举行,26%的人认为奥运会可能再次延期,28%的
人认为奥运会将被取消。该报7月底举行的相同调查中,相信奥运会能够在明年正常举行的日本民众比例为33%。分析人士认为,日本民众对奥运会逐渐乐观,很重要的原因是日本政府和东京都政府9月份以来的多次坚决表态,还有一个原因是尽管日本的确诊人数依然居高不下,但民众的生活已基本恢复正常,日本也未出现欧美国家那样的大规模感染。
巴赫强调 要有信心
9月22日,国际奥委会主席巴赫发表了一封以“奥运精神和新冠”为题的公开信。他在信中称“体育是与疫情大流行斗争方面不可或缺的要素,这一点得到广泛认识。已经获悉即便在限制下也能安全组织奥运会。此事应该给包括奥运在内的今后大赛筹备带来信心”,再次表达了举办东京奥运会的意愿。
巴赫称预计疫苗最快年内可以利用,并表示“有充分理由在谨慎的同时持乐观看法”。巴赫指出,简便的检测法和疫苗的开发“预计将大大促进体育大赛的安全举办。国际奥委会计划的多种方案中追加了旨在充分活用检测和疫苗可能性的方案”,“即便没有疫苗也能安全举办的情况已被出示。必须认识到疫苗不是解决所有问题的突破口”。
在9月24日举行的国际奥委会协调委员会和东京奥组委的联席会议上,巴赫十分罕见地出席,并再次展现出举办的强烈意愿。他表示:“渡过危机后,相信我们一定能实现(举办)。这届奥运将载入史册,一定会成功。”巴赫结合世界各地最近成功举办大规模赛事的案例,强调“体育也在逐渐恢复,可以安全地举行赛事已得到证明”。他表示:“把此前(赛事筹备)的努力原样复制、稍加调整就行的做法已行不通,必须适应(新冠后的)新世界。”
巴赫说“我们是同舟共济的立场”,展现了与东京奥组委等紧密合作进行筹备的姿态。
10月7日,巴赫举行记者会,再次否认东京奥运会空场举行。他承认第二波疫情正在发生,同时表示“以有来自海外的观众为前提来准备”。巴赫称“还不知道能否使赛场满座,或是采取其他方式”,提及有可能限制观众人数。然而,他没有明确表示何时作出判断。
巴赫举出职业棒球和足球联赛举行有观众入场的比赛、自行车等世锦赛在欧洲举办等例子,指出:“这证明可以举办大型活动。对日本民众也将带来自信。”他强调“有信心举办安全的奥运会”。巴赫还透露,将协调“不久的将来在最佳时机”与菅义伟直接会谈。
作者:刘军国
来源:《新体育》2020年第11期

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